D66: Raad blijven betrekken bij afwijking van bestemmingsplan

vrijdag 21 januari 2011

Vorige week maandag kwam het onderwerp 'Projectafwijkingsbesluit' aan de orde in de raadscommissie Ruimte & Wonen. Aanleiding hiervoor is de invoering van de Wabo, een nieuwe wet op het gebied van de ruimtelijke ordening. In de Wabo zijn zo'n 25 bestaande vergunningen samengevoegd tot één grote 'omgevingsvergunning'.

Het college stelt voor om bepaalde afwijkingen van het bestemmingsplan niet meer aan de raad voor te leggen. D66 heeft daar grote twijfels bij, die raadslid KlaasJan van Hees als volgt toelicht:

Met de invoering van de Wabo is een belangrijke stap gezet om de relatie burgers-overheid te verbeteren.

Met de mogelijkheid om af te wijken van vastgestelde bestemmingsplannen worden prima mogelijkheden geboden om ervoor te zorgen niet "gevangen" te zitten in een theoretisch plan als de werkelijkheid dat (terecht) anders moet laten zijn. Rigide toepassing die onbegrijpelijk is, vergroot de kloof burger-overheid.

Het is dus goed dat de mogelijkheid van aanpassing aan wat reëel noodzakelijk of gewenst is in de Wabo bewaard is gebleven.

Terecht is deze afwijkingsmogelijkheid bij de gemeenteraad gelegd. Het is immers de raad die de beraadslaging over het bestemmingsplan heeft gehad en tot vaststelling van het plan is overgegaan. En de gemeenteraad is dé vertegenwoordiger van de inwoners.

Het voorstel van B & W om de raad ermee akkoord te laten gaan dat afwijkende omgevingsvergunningen voortaan door het college afgegeven gaan worden, gaat wel erg ver. D66 vindt dat we hier nog eens goed over moeten nadenken. We hebben het hier over de afwijkingen van een door het hoogste orgaan van onze lokale democratie vastgesteld beleid, wat een bestemmingsplan in feite is. Dat geldt ook voor het voorstel om het bij de afwijking behorende exploitatieplan te schrappen. Die "check" bestaat toch niet zonder reden? En natuurlijk geldt dat ook voor de welstandscriteria. Beeldkwaliteit is in de ogen van D66 een verantwoordelijkheid van de door de inwoners gekozen volksvertegenwoordiging.

D66 heeft daarom aan het college gevraagd of er alternatieve mogelijkheden zijn om enerzijds efficiency te bevorderen en anderzijds de raad verantwoordelijk te houden voor één van de kerntaken van de lokale volksvertegenwoordiging.