D66 tevreden: we liggen nog steeds op koers

dinsdag 6 september 2011

D66 heeft tijdens de raadsvergadering van 5 september ingestemd met de Kaderbrief 2012. Hierin staat in grove lijnen het beleid voor de komende jaren, inclusief de financiële gevolgen. In zijn betoog sprak D66-fractievoorzitter zijn vertrouwen uit in de uitgestippelde koers. Hieronder staat zijn verhaal integraal afgedrukt.

Voorzitter,

 

Liggen we nog op koers? Dat is de centrale vraag waar het in deze kaderbrief over gaat. 

 

Om te beginnen leidt deze kaderbrief tot een sluitende begroting, en dat hebben we in ons coalitieprogramma als doelstelling staan. Prima werk dus van het college en de ambtelijke organisatie.

Het is ook een helder geschreven kaderbrief, en realistisch als je kijkt naar de beperkte financiële armslag die we hebben.

Toch is het ook een ambitieuze kaderbrief, bijvoorbeeld rondom  het efficiënter werken van ons ambtelijk apparaat en de samenwerking met Veldhoven.

Tot slot is het een kaderbrief waarin duidelijk rekening is gehouden met de uitkomsten van de kerntakendiscussie.

 

 

Voorzitter, bij een kaderbrief gaat het om hoofdlijnen. Een kaderbrief is een houtskoolschets, het zijn de contouren voor de begroting. D66 wil zich dan ook tot deze  hoofdlijnen beperken. We moeten ons dus beseffen dat veel zaken nog niet tot de laatste komma zijn uitgeschreven. Dat kan niet en dat hoeft ook niet. Ook moeten we ons realiseren dat in het proces tot de begroting, de raad nog aan zet is om zaken bij te stellen, eventueel gebaseerd op aanvullende en diepgaandere informatie. 

 

 

Onze fractie vindt het belangrijk om stil te staan bij de context waarin deze kaderbrief tot stand is gekomen. De komende jaren zijn magere jaren. Onze gemeente staat er relatief gunstig voor, maar bezuinigingen zijn en blijven nodig. Je zou dat misschien graag anders willen, maar de algemene economische ontwikkelingen dwingen dit af. Daarnaast, en dat moet ook niet vergeten worden, hebben we te maken met een veranderde visie op de overheid. Het moet allemaal kleiner en het moet efficiënter, maar tegelijkertijd hevelt het rijk veel taken over naar de gemeenten. Kortom: meer werk met minder geld. Dan moet je dus bezuinigen en dat doet iedereen een beetje pijn. Maar uitgangspunt is en blijft, zoals ook in het coalitieprogramma staat, dat we de kwetsbaren en minder draagkrachtigen zoveel mogelijk willen ontzien.

 

 

Voorzitter ik kom terug op de vraag: Liggen we op koers?

Vorig jaar schetste D66 Best in zijn verkiezingsprogramma voor de gemeenteraadsverkiezingen de contouren voor het jaar 2020. Waar wilden wij met Best naartoe? Een paar punten hieruit:

-       Best is een gemeente waar het fijn wonen, is met goede faciliteiten op sport en cultuur.

-       Best is een gemeente die een aantrekkelijke vestigingsplaats is voor kenniswerkers die actief zijn binnen Brainport.

-       Best is goed bereikbaar, met een attractief centrum en … met doorgaande fietspaden en rotondes waar fietsers voorrang hebben.

 

Als je kijkt naar wat er financieel mogelijk is, dan vindt onze fractie deze kaderbrief weer een goede stap vooruit in de richting van BEST 2020 zoals D66 dat voor ogen heeft.

Bovendien sluit het goed aan bij de landelijke koers van D66. Daarin werken we met een aantal richtingwijzers. Eén daarvan luidt:  “Vertrouw op de eigen kracht van mensen”. Een andere gaat uit van het motto:  “Streef naar een duurzame en harmonieuze samenleving.” Beide richtingwijzers ziet we in deze kaderbrief voldoende terug.

 

  

Na deze meer algemene opmerkingen, wil ik graag een aantal belangrijke hoofdpunten in deze kaderbrief langslopen.

 

Om te beginnen de bezuinigingen.

Ja, er wordt bezuinigd, maar wij zijn ervan overtuigd dat dit noodzakelijk is om Best in de toekomst financieel gezond te houden. En dat is in het belang van álle inwoners.

Als gevolg van de kerntakendiscussie en de bezuinigingen gaat de ambtelijke organisatie de komende jaren krimpen. D66 zal zich inzetten om de effecten hiervan voor de individuele medewerker zoveel mogelijk te beperken. Vier zaken vinden we hierbij van groot belang:

1. het uitgangspunt dat er geen gedwongen ontslagen vallen.

2. voldoende tijd nemen voor het inkrimpingsproces.

3. als het nodig is aanvullende HR-instrumenten inzetten, waaronder een frictiereserve.

4. op zorgvuldige wijze medewerkers informeren en met hen communiceren.

 

D66 betreurt dan ook de op een aantal onderdelen onjuiste berichtgeving in het Eindhovens Dagblad over dit onderwerp.

 

De bezuinigen treffen ook een aantal gesubsidieerde instellingen. Wij vertrouwen daarbij op de kracht van mensen, hun creativiteit en oplossend vermogen. Overigens zien we dat op een aantal gebieden al gebeuren. Ik denk ondermeer hierbij aan de samenwerking tussen Bibliotheek, De Wig en Pulz.

 

Voorzitter, als je kijkt naar de bezuinigingen zien wij dat het college in de kaderbrief een strategische lijn volgt, die bestaat uit de volgende punten:

-   Het ambtelijk apparaat efficiënter laten werken en daarmee het aantal medewerkers terugbrengen.

-   Meer een regiegemeente zijn dan een uitvoeringsorganisatie.

-   Het zoeken naar samenwerkingsverbanden voor kwaliteitsverbetering en daarmee ook kosten verminderen.

-   Het terugbrengen van diverse subsidiestromen.

 

 

D66 heeft zich bij daarbij drie, in onze ogen essentiële, vragen gesteld:

1.     Is dit de goede strategische lijn?

2.     Zijn dit college, de ambtelijke organisatie en deze raad in staat om invulling te geven aan deze strategische lijn?

3.     Zijn de instrumenten, zoals een onderzoeksbudget van 500.000 euro en een frictiebudget van 2,5 miljoen euro adequaat?

D66 kan de eerste twee vragen met een volmondig ja beantwoorden. Ja, wij vinden de strategische lijn zoals die in de kaderbrief staat de juiste. En ja, wij zijn van mening dat dit college, dit ambtenarenapparaat en deze raad zeker in staat zijn om de uitgestippelde strategie uit te voeren.

Wat betreft het instrumentarium heeft D66 enige reserves. De noodzaak van een onderzoeksbudget en een frictiereserve zien we zeker, maar bij de voorgestelde omvang zetten we nog vraagtekens. Zeker, we hebben het nu over de kaderbrief en in een later stadium komt één en ander meer uitgewerkt terug, maar D66 wil over deze zaken graag de visie van de andere partijen horen.

 

Voorzitter, we hebben gezegd dat we ons tot de hoofdlijnen beperken. Tegelijkertijd wordt ons gevraagd om een uitspraak te doen over de voorstellen tot nieuw beleid. Dat kan niet anders dan wat meer in detail.

 

Ten aanzien van het voorgestelde ‘nieuw beleid onontkoombaar’ volgen we het voorstel van het college, op één uitzondering. We vinden de post ” verbeteren binnenklimaat woningen” niet noodzakelijk. D66 is een partij die niet snel bij mensen achter de voordeur wil kijken. Dit is echt een onderwerp waarvan we geloven dat inwoners dit zelf moeten oppakken. Vorig jaar hebben we exact dezelfde opmerking hierover gemaakt, want ook toen stond dit punt in de kaderbrief. En als we het daar toch over hebben, wil ik opmerken dat er dit jaar nog een aantal posten instaan die vorig jaar in de kaderbrief stonden. Dat lijkt ons niet nodig. Als we in 2011 aangeven dat een zaak onontkoombaar is voor de komende jaren, kan dat wat D66 gewoon als reguliere begrotingspost worden opgenomen.

 

Dan stap ik nu over naar de lijst ‘Nieuw Beleid Prioriteiten'. Ook hierin volgen we het college. Maar wel met uitzondering van de hoogte van het frictiebudget taakstelling personeel. Daarover willen we graag in de komende discussie wat meer gevoel krijgen.

Wat betreft de investering Plein omgeving Schakel- Prins Bernardlaan: onze fractie steunt dit, maar wel willen we - voordat het geld uitgegeven wordt - een in de raad besproken samenhangend plan zien. En als we het dan toch over verkeersverbeteringen hebben: ten aanzien van de PM-post ‘fietsers op rotondes’ benadrukt D66 nogmaals het belang van een zorgvuldige afweging van dit punt. Waarbij onze fractie ook een inhoudelijke en financiële relatie legt met het wel of niet realiseren van een nieuwe fietstunnel onder de ringweg, nabij Aarle.

 

 

Het college heeft ook nog een wensenlijstje opgesteld. Hierover heeft D66 een drietal opmerkingen.

-       De aanschaf van groencertificaten prioriteit moet wat ons betreft prioriteit hebben. Het gaat om een gering bedrag van € 2000,- maar  daarmee leveren we als gemeente wél een positieve bijdrage aan de C02 reductie.

-       Wat betreft Brainport: wij onderkennen het belang hiervan maar zien in 2012 geen mogelijkheid om de gevraagde financiële bedrage te leveren. Vanaf 2013 willen we een extra bijdrage zeker wel overwegen, als het financiële plaatje dan gelijk is aan wat nu verwacht wordt.

-       Ten aanzien van de aanpassingen van het gemeentehuis. D66 staat hier, ook weer vanaf 2013, welwillend tegenover maar vindt aanvullende onderbouwing noodzakelijk.

 

 

Voorzitter ik sluit af.

D66 ziet de toekomst met vertrouwen tegemoet. Met deze kaderbrief zijn we nog steeds op weg in de richting van een Best zoals we dat in ons verkiezingsprogramma beschreven hebben. Ondanks het zware weer waarin we financieel verkeren werken we toe naar een sluitende begroting, volgens een juiste strategische richting. Op de centrale vraag die ik aan het begin van mijn betoog stelde kan ik dus het volgende antwoord geven: ja, wat D66 betreft liggen we nog steeds op koers.